农业部进一步规范生产猪产业各个环节

2016-05-24 未知

农业部获悉，近日，农业部办公厅印发《2016年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案》（以下简称《方案》），决定从2016年5月至2017年4月，在全国范围内组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。农业部要求各地切实强化生猪屠宰行业管理，坚持问题导向，对小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为等开展集中整治，严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为。

《方案》指出，各地要围绕生猪屠宰存在的突出问题，保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势，严查小型屠宰场点所在地、城乡结合部、交通要道周边和肉食品加工集中地等重点风险区域，盯紧小型屠宰场点、“代宰”屠宰厂（场）、屠宰环节病害猪无害化处理场所等重点监管目标，严厉打击私屠滥宰、屠宰环节添加“瘦肉精”、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等重点违法行为，力争在屠宰违法行为大案要案查处、屠宰行业发展政策创设、屠宰监管体制机制创新等方面取得重大突破。

《方案》要求，各地要采取切实有效的措施，扎实推进生猪屠宰监管“扫雷行动”。一是摸排清理，管控风险。深入组织开展摸底调查，系统梳理生猪屠宰环节质量安全风险隐患点，认真查找监管薄弱环节和监管漏洞。二是完善记录，落实责任。督促屠宰厂（场）落实屠宰生产记录制度，落实生猪屠宰质量安全主体责任；督促“代宰”企业建立委托屠宰协议制度，健全“代宰”质量安全控制体系。三是严惩重处，打击违法。对屠宰违法线索，要深挖严查、一查到底，对查处的注水、添加“瘦肉精”、屠宰病死猪和情节严重的私屠滥宰等违法案件，要及时移送公安机关。四是常长结合，创新监管。要坚持日常监管与专项整治相结合，强化屠宰企业日常监管。逐步推行生猪屠宰企业风险分级管理，构建屠宰监管长效机制。建立完善飞行检查制度，强化检打联动，实行痕迹化管理，健全完善屠宰监管机制。

《方案》强调，各地要充分认识生猪屠宰监管“扫雷行动”对加强屠宰行业管理、保障肉品质量安全的重要意义，切实加强组织领导，认真抓好落实。要建立部门联动机制，强化部门联合执法，联合对重点区域、重点对象和重点违法行为开展监管执法。要强化地区间联合执法，定期开展跨地域联合执法。要建立完善舆情监测和应急处置机制，对重大、突发屠宰环节质量安全事件要做到早发现、快反应、严处理。
整治成果

 为进一步加强生猪屠宰监管，保障人民群众肉品消费安全，农业部自2015年5月至2016年4月组织开展了生猪屠宰专项整治行动。专项整治期间，地方各级农牧部门按照农业部统一部署，针对生猪屠宰环节存在的突出问题，严厉打击屠宰违法行为，圆满完成整治目标，取得显着成效。

整治成果

　生猪屠宰专项整治行动期间，地方各级农牧部门挖掘了一批生猪屠宰违法线索，开展生猪屠宰监督执法21.7万次，接到举报1.38万次，排查出生猪屠宰违法线索1.17万条；开展了一系列多部门联合执法，各地加强与公安、食品药品监督管理等部门的协调配合，开展联合执法1.2万次，移送公安机关案件415起，移送其他行政机关案件160起；排查了一批违禁物质，在生猪屠宰环节监督抽检“瘦肉精”362万份，检出“瘦肉精”阳性样品141份，对检出阳性样品的屠宰企业、生猪及产品均已依法处理；关闭了一批非法屠宰场点，清理关闭不符合设立条件的生猪屠宰场点1928余个，捣毁私屠滥宰窝点2715个；曝光了一批违法企业，将86个严重失信生猪屠宰企业纳入“黑名单”管理，向社会公开曝光违法生猪屠宰企业116次；通报了一批典型案例，查办生猪屠宰违法案件4839个，涉嫌犯罪1100余人，罚没款近1300余万元，向社会公布生猪屠宰违法犯罪典型案例700余起；构建了一批长效机制，各地认真总结专项整治行动好的经验和做法，着力构建生猪屠宰监管长效机制，出台（修订）地方性法规7件，出台（修改）政府规章7件，出台规范性文件和标准120余件。
　　

下一步，农业部将紧紧围绕生猪屠宰存在的突出问题，组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，继续保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势，严查重点风险领域，紧盯重点监管目标，严打重点违法行为，力争在大案要案查处、屠宰行业管理政策创新和屠宰监管体制创新上取得重大突破，提升屠宰行业管理能力。

（来源：农业部、人民网）